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翌日，清晨，朝阳初生，第一缕阳光从东边的天际洒落下来，给京城镀上了一层霞光，一夜的庆祝，喜庆的疯狂气氛明显下降，大多数人的生活也回归正轨，城楼上，身穿战甲的士兵如同标杆挺拔矗立，绣着晋字的战旗在风中猎猎作响，城门口，随处可见扛着农具背着背篓的农民走向城外的地里。
时至三月，草长莺飞，正值春季播种时节，也是农民一年最忙碌的时刻，京城的街道上，行人也多了起来，街道的两边也路陆陆陆续续出现小摊，店铺也纷纷开业。
一年之计在于春，一日之计在于晨，这是春天，也是早晨，而且还是晋国刚刚一统天下的日子。
紫禁城，王宫中，早朝过后，宁采臣也将张良、韩信、卫庄、诸葛亮、范增、赵云、吕布、纪原等一众晋国主要首脑人物召集在一起。
“你们先看看，这是我的想法，将天下划分为四十九郡，分郡而治，也就是说，除了我晋国原来的五郡之外，剩下原来的楚国、汉国、齐国、燕国、赵国、魏国、韩国、南蛮、月氏等剩下的地区分为四十四郡，分郡而治理！”
“一郡之地有最高行政长官为郡守，负责统筹整个郡的工作，郡守之下有知府，负责一个大城市所辖区域的管理，知府之下为知县，县下面也可以设乡长、村长……大致的情况也就是与我晋国现在的一样，不会有多大变动。”
说完，宁采臣看向其众人。
“如今我晋国时下治理政策自然毫无问题，不过天下划分四十九郡，就算除开晋国五郡，剩下的四十四郡，恐怕人手有些不够，而且现在天下刚刚平定，除了我晋国之外，楚国、汉国、韩国等神州其他几国都是一团糟，比起当初的梁国也不见得好多少，以我晋国现在的情况，全部接手治理这些地方，人手不够。”
诸葛亮站出来开口道，说出了晋国事情，现在晋国统一是好事，但是接下来的事情可不好弄，所谓打江山容易治江山难，现在天下一统，不仅仅包括神州，还有南蛮、月氏、草原、西域等地，疆土不知扩大了多少倍，要治理起来可不容易，而且百废待兴，除了晋国，其他地方情况都不是很好，时态混乱、草寇横生。
“人手不够就启用原先几国之内的官员。”宁采臣道。
“这样，会不会……”陈宫眼中闪过一丝担忧，启用这些原本楚国、齐国等国的官员，最大的隐患就是这些人搞小动作，而且弄不好结党营私也会成为一些不小的隐患。
“用人不疑，疑人不用，我晋国向来唯才是举，只要有能力，我们就敢用，不管以前是什么身份，现在都是晋人，当然，如果有些人不老实，王朝的屠刀也不会生锈，我倒要看看有多少人向挑衅王朝的威严……”
宁采臣开口道，他不介意用这些原本楚国、晋国等国的官员，只要有能力，当然，如果这些人想搞一些动作，他也不介意杀一些人来杀鸡儆猴。
“也只能如此了。”
众人点了点头，虽然知道这样可能会有一些不小的隐患，但是天下一统太快，晋国要一下子统领所有疆土，人数真的不够，也未有启用那些人了。
“至于南蛮、草原、月氏等地，朝廷也派人过去，不过需要去一些有手段的，过硬一些的人，地域之隔，种族之间，不是轻易就能消除了，这些地方的管理需要下些苦功夫，推行文化统一势在必行，我的要求只有一个，十年，几十年之后，南蛮也好、月之也好、草原也罢，他们只会知道自己是晋人，而不知道草原、月氏、南蛮……”
宁采臣目光明亮，对于这些外族，他没有什么斩尽杀绝的想法，他不是嗜杀的人，也不是一个强烈的名族主义者，但是他绝对是个霸权主义者，这些外族可以不杀，但是必须遵循他的规则，文化奴役势在必行，他要将这些外族同化掉，索性，无论是南蛮也好，草原、月氏也罢，都是黄皮肤，差别并不大，如果是像什么黑人，白人之内的，他就要从新考虑了。
“不过现在天下一统，对待草原、南蛮、月氏不适合向解决当初的高丽那样，我们倒是可以找些借口，比如文化融合，取其精华，融合这些外族得而精华有用文化，那些没用的文化全部舍弃销毁，助于文化传承，过几天，我在和草原、月氏、南蛮的人谈一谈……”
宁采臣再次开口，他话说的委婉，但是众人哪里还不知道宁采臣的目的，说是文化融合，取其精华，但是真的到了文化融合的时候，这些外族的精华有多少，这就难说了，多半是直接断层，当初统治高丽的时候，宁采臣就推行了文化奴役。
“对了，过几天把王庆之招回来吧，这种文化融合的事情交给他去办，他很不错，有经验。”
宁采臣又是眼睛一亮，想到了王庆之，在场众人却是忍不住眼皮一跳，王庆之，这可是个狠人，虽说是一个文人，但是手段绝对让无数人头皮发麻，简直无情，当初统治高丽，就是王庆之过去管理的，为了推行文化奴役，直接下令焚烧了高丽所有书册奠基，死的人也不少，足足十多万高丽人人头落地，这简直与当年秦始皇的焚书坑儒有的一比。
对于王庆之，宁采臣也见过两面，对这个人，他是很看好的，虽然是文人，但是手段绝对没话说，虽说当初在高丽做事血腥了一点，但是他很欣赏，所谓乱世用重典，这不，现在的韩郡被王庆之弄的井井有条，最主要的是，现在的韩郡大多地方都是推行神州的文化，这是个好的现象。
“不错，就是他了，王庆之，这家伙很不错。”
想了想，宁采臣直接拍板道，他觉得促进神州和草原、月氏、南蛮这些外族的文化融合，没有人比王庆之更适合了，这家伙的手段和作风，很对他胃口，旁边，诸葛亮、陈宫等人一阵无语，王庆之他们也知道，这家伙虽然外表看起来斯斯文文的，但是绝对是一尊杀神，让他去弄南蛮、月氏、草原等地的文化融合问题，以这家伙的风格，弄不好又是一场血流成河，恐怕比当初的高丽好不到哪里去。
“这个，王庆之的能力毋庸置疑，但是杀气似乎重了些，现在天下刚定，如果造成太多杀戮，是不是……”
傅天仇开口，他觉得让王庆之去做这事情有些不靠谱，这家伙的能力他绝不怀疑，但是奈何文人的外表下隐藏了一课比武将还重的杀戮之心，让这家伙处理草原、南蛮、月氏等外族的文化问题，可以预料，又是一场杀戮即将上演，除非南蛮、月氏、草原等人没有人阻拦，但是这可能吗，毕竟这可是行断绝他们文化的事情。
“杀戮就杀戮吧，真正的杀戮还没有开始呢，多一些杀戮，少一些杀戮，有什么区别，索性下一次重手，就像当初的韩郡一样，所有的事情一起解决了，省的以后麻烦……”宁采臣却是不以为意，一笑道：“自古关中多世家门阀，权势滔天，称霸一方，你以为，等我晋国的政策推行到这些地方，这些关中的世家都会老老实实的就范吗？”
就范，自然不可能，关中中原地区，门阀世家多如牛毛，根深蒂固，一些历史悠久的家族早已存在千年，就说一点，晋国的新土地政策，恐怕就会第一时间激起这些家族的强力反对，利益这东西，往往最能让人迷失本心，就好比当初晋国初立，全力推行新土地政策的时候，回收那些大家族的土地，就遭到了强烈的反对，更何况这些关中世家，相比起当初晋国的那些世家，关中的世家更多，而且历史更加悠久，势力底蕴更加强大，这些世家也将自己的利益看的比什么都中，可以预见，随着晋国各项政策推行，尤其是新土地政策回收各大家族土地分发给百姓这一点，这些关中世家绝对会大力反对，哪怕是宁采臣实力冠绝天下，但是这天下间，为了利益，从来不缺少有挺而走险的人。
傅天仇不说话了，这一刻，他已经预料到了接下来的情况，随着晋国法律的推行，在中原地区，绝对会刺激到那些世家，迎来激烈的反对，而激烈反对的后果，傅天仇看向宁采臣，心里叹息，他已经预感到了一场杀戮，以宁采臣的铁血手段，他毫不怀疑，只要有人敢跳出来，宁采臣绝对会毫不犹豫的挥下屠刀。
“乱世用重典，自古盛世，哪一个不是用鲜血铺就！”
这时候，卫庄开口了，一句话，就让在场很多人心头一跳，果然，卫庄就是卫庄，一出口就是鲜血淋淋，要用鲜血来铺就盛世，这种话估计也就是这家伙说得出来。
“就这样决定了吧，草原、月氏、南蛮等外族的文化融合问题，交给王庆之，算起来，这也属于教育一块，老师，我看，就吧王庆之安排进教育部。”宁采臣看向纪原。
“如此甚好。”
纪原到是点了点头，没有什么过多的反应，不过很多大臣都是心理有些无语，总觉得王庆之这家伙加入教育部有些维和，在他们想来，教育部应该是充满祥和的地方，但是王庆之这家伙，杀戮之心强的有些过分。
“另外，其他各地的治理问题，也尽快处理起来，将我晋国的政策推行下去。”宁采臣又看向诸葛亮、范增等人：“我要在最短的时间之内，恢复各地的混乱状态，各地的官员和治理问题一定要第一时间解决，还有各种政策的推行。”
“若是有不安分的，全部杀了！”
最后一句话，从宁采臣口中说出，让在场众人都是心头一跳。
“子房、重言，军队方面，就交给你们，整编的事情也尽快提上日程。”
“我希望今年之内，我晋国四十九郡都能稳定下来，无论军事、政治，还是经济、文化，这也算是一个短期目标吧。”
“教育方面，各地看情况开办学校吧，经济方面，先把中央银行办起来，另外，把商业也发展起来。”
“另外，朕打算建立一所特殊的学校式机构——稷下学宫！”