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时间很快进入185年。
春节刚过，衙门刚一开衙，辽东节度使府就颁布了一项新政——《关于鼓励异人注册佣兵团的法令》。
辽阔如辽东，目前能够提供的文武官职终究还是有限的，根本无法满足海量玩家需求。为了释放玩家过于旺盛的精力，这才有了佣兵法令的诞生。
佣兵团玩法在其他游戏实属稀疏平常，耐不住《洪荒》自由度太高，根本没有系统去引导玩家行为。
秦墨也是在钻研了其他游戏之后，决定亲自扮演一回系统。
法令规定，辽东境内任何一个玩家团体，如果想合法经营，就必须向本地衙门注册登记，取得经营许可。
注册佣兵团至少需要十名玩家，最高不得超过五百人。
此外再没有其他要求，既不需要注册金，也不会有什么星级评定，自然也不存在强制任务一说。
全凭玩家自由发挥。
为了鼓励玩家团体注册，衙门还将提供各种福利。
其一，租金优惠政策。
注册佣兵团之后，在各地租赁、购买不动产，享受五折优惠。仅这一条，就能为玩家团体节省一小半的开支。
其二，任务优先政策。
但凡衙门缉拿匪患、剿灭盗贼、押运粮草物资等，如需外力协助，在当地注册的佣兵团将享有优先合作权。
规模大一点的佣兵团，未来还有机会随军出征，征讨异族。
等于是官方认可的武装力量。
也正因为此，秦墨设置了五百人的上限。一旦佣兵团规模过大，很可能就会成为当地一支不稳定因素。
得不偿失。
除此之外，有了衙门背书，合法注册的佣兵团还可以自行拓展业务，比如帮商会跑商，充当护院打手之类的。
总而言之，就是要将玩家行为规范化。
……
佣兵法令一出，果然大受欢迎。
原本有些无所事事的玩家迅速抱团，到衙门登记注册之后，再在城中租下一座小院，立马就有了点家的意思。
对游戏的认可度、归属感，那也是蹭蹭上涨。
佣兵团本身还承担着社交功能，里面既有战斗玩家，也会吸纳一些休闲玩家，妹子更是大受欢迎。
护花使者一抓一大把。
据不完全统计，仅第一周就有二十余家佣兵团成立。规模小一点的，往往将据点选在县城；规模大一点的，或者有野心的，则盘踞在郡治。
反倒是阳乐县冷冷清清，除了休闲向的佣兵团，很少有佣兵团在此驻扎，盖因阳乐县周边部署了重兵，实在没多少可供玩家发挥的余地。
大家也不大愿意生活在秦墨过于耀眼的光环之下。
随着大大小小的佣兵团注册到位，辽东治安以肉眼可见的速度回暖，各级衙门也是心领神会，主动跟当地佣兵团合作，联合打击那些不法异人。
一时间，异人作案率骤减，甚至都不用衙役出身。
只有少数自持武力高强的江洋大盗，仍旧逍遥法外，这些人，便是六扇门的重点打击目标了。
……
辽东节度使府。
“大人英明，佣兵法令一出，异人果然安分了很多。”邓茂颇为振奋，有时他在想，论治理才干，教中已经无人跟秦墨相比。
教主怕也不行。
秦墨淡淡一笑，其实，他比谁都清楚辽东的变化，个人面板上，属地繁荣度已经从初始的25点上涨到35点。
关于繁荣度设定，秦墨还特意问过出任县令的玩家，后者个人面板上也出现了繁荣度选项。
不同的是，县令1点繁荣度=0.1点传说度。
这说明，针对不同规模的属地，繁荣度是有不同折减系数的。
辽东繁荣度的提升除了大量玩家涌入，还有一大因素，就是在秦墨抛出橄榄枝之后，辽东本土世家豪族纷纷出仕，填补了衙门很多空白。
时至今日，辽东各级衙门都已运作起来。
基本秩序已经开始恢复。
春节刚过，各级衙门就动了起来，开始将三十余万难民导流至大小村落。
这些难民既是负担，也是辽东繁荣的根基。
去年动乱，黄巾很是扫荡了一批地主老财，空出了很多耕地。如此，在尽量不动现有世家蛋糕的前提下，勉强也能将难民安置妥当。
下一步，秦墨计划动员百姓开垦荒地。
北方平原土地肥沃，属实是一块宝地。
等到难民都安家落户，春播结束，日子有了盼头，秦墨相信，辽东繁荣度还将迎来一波上涨。
在这乱世，百姓能安心种地就已经很了不起了。
负责玩家事务的李冰云却提出一个问题：“大人，有些异人反应，说佣兵团属于冒险模式，节度使府什么时候推出领主模式？”
“什么是领主模式？”秦墨有点懵。
李冰云解释道：“就是那种异人开局就是村长，带着村民开垦荒地、建造围栏、兴修水利、饲养牲畜等等，俗称种田流。”
“这，能行的通吗？”
“我觉得可以。”李冰云却是做了功课，说：“之前很多村落十室九空，趁着安置难民的机会，正好可以让喜欢种田经营的异人介入。”
“这样……”秦墨陷入深思。玩家实践经验或许不强，但目光独特，如果任由他们发挥，说不定真能带来一些惊喜。
就算失败，好像也没有太大损失。
毕竟，没有哪个玩家领主会诚心搞垮一个村子，干劲怕是比土著还足。
更妙的是，如果玩家村长当的好，未来也可以提拔为镇长。
甚至擢升为县令，也不是不可以。
这样一来，倒是打通了一条从基层往上的晋升渠道，还能加强节度使府对村镇一级的掌控与动员能力。
这在古代可是了不起的创举。
“那就试试吧。”权衡之后，秦墨觉得风险可控，说：“有意当村长的玩家可自行向郡守衙门报名，由郡守统一考核、分配。”
秦墨设置的规格还挺高。
“最好设置一个实习期，比如三个月。干的好的，那就继续当；干不好，搞得民怨沸腾的，立即解除村长职务。”秦墨补充说。
眼见秦墨采纳了她的建议，李冰云大为兴奋，比秦墨还投入，说：“那我抓紧时间编制一个领主筛选、考评办法，分发各郡。”
“那样最好了。”秦墨点头。
他开始有些期待，这些玩家领主能创造怎样的奇迹了。